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三部委回应:尽快修订标准按规定上牌照考驾照

来源:网络  作者:佚名   浏览:  更新时间:2016-12-30
  2月20日,全国人大常委会副委员长王胜俊向第十二届全国人大常委会第二十五次会议作《道路交通安全法》执法检查报告显示,电动自行车“监管失灵”亟待规范。该问题引发全国人大常委会委员热议。昨日举行的专题询问中,工信部、工商总局、公安部分别作了回应,将尽快制定标准,按规定属于机动车的,必须到公安部门上牌照,驾驶人员必须取得驾驶执照。

  此外,交通运输部部长李小鹏、住房和城乡建设部部长陈政高分别回应了货车超载问题屡禁不止、大城市交通拥堵和停车难解等问题。

电动自行车事故频发如何治理?

  专题询问中,全国人大常委会委员郎胜指出,在执法检查和日常生活中,大量生产销售的电动自行车,速度越来越快,体积越来越大,远远超过国家规定的标准,衍生出来的代步车、助力车更是五花八门,在道路上超速行驶、逆向行驶、闯红灯、高速穿越人行斑马线的情况比比皆是,事故频发,严重破坏道路通行秩序,危害公共安全。

  郎胜提问:对生产销售超标电动自行车、改装车的,国务院有关部门目前是如何进行监管的?将采取什么措施做到有效治理、从源头上管住?对大量电动自行车在道路上违法行驶的现象,道路交通管理部门如何治理,以确保民众出行安全?

工信部部长苗圩:对存量设置“过渡期”逐步解决

  工信部部长苗圩坦言,这个问题确实长期存在,脱离监管,给民众生命财产安全带来极大隐患,也是现在道路安全事故主要发生源之一。

  为什么新标准迟迟出不了台?苗圩提到,从14年前全国标准化委员会就在组织修订这个标准,但几次几乎达成一致了,后来又由于有关方面认识不一致,推翻了。“我记得四年前大家几乎达成一致,把最高车速从20公里略微提高到25公里,但是后来由于很多生产企业的反对,还有一些行业协会作为企业的代言人强烈反对”,苗圩坦言。

  目前,工信部会同国务院有关部门向国务院上报《关于低速电动车管理有关问题的请示》,国务院批示同意,按照“升级一批、规范一批、淘汰一批”的总思路,治理乱象。“升级一批”已经完成,有一些比较好的企业,按照电动汽车的标准把电池改成锂离子电池,符合电动汽车管理标准法规要求的,升级为新能源汽车整车企业。

  苗圩透露,关于两轮的电动自行车,今年10月工信部跟质检总局商量,接手继续修订标准,要考虑部分企业的意见,更重要的是考虑民众安全,把这个作为最高准则。关于三轮、四轮低速电动车,也要制定新标准和检测条件,重点突出安全性要求。有标准后,就要加强监管,机动车要按照机动车的标准,必须到公安部门上牌照,驾驶人员必须取得驾驶执照,不能像现在,很多电动摩托车在非机动车道上大行其道,带来很大的安全隐患。

  在统一标准的情况下,根据不同地区的状况,对于路权、时段,给地方政府一定的自由裁量权,对符合标准法规要求的车辆允不允许上路,由地方政府决定,对于现在已经在路上行驶的存量,包括两轮、三轮、四轮车辆,设置一个过渡期,比如三年、五年,逐渐通过赎买、淘汰等方式解决。

工商总局局长张茅:骑单车时非常害怕电动车突然过来

  “我自己作为骑自行车的一员,就经常感到非常害怕,后面听不见声音突然就过来了,所以我骑自行车经常要回头看看到底有什么危险”。国家工商总局局长张茅回应郎胜委员询问表示,根据《道路交通安全法》规定,电动自行车属于非机动车,这个定义有问题,电动自行车和人工自行车是不一样的,电动自行车在非机动车道上走很不安全。

  张茅透露,因为很多人买了电动自行车,此前北京曾研究给一个3年期限,过后城里不许行驶,逐步过渡,后来因为意见不一致而搁置,“如果按照当年的意见做了,就不会有今天的局面”。

  张茅指出,现在电动自行车主要问题是80%的车辆都超标,车速快,质量不行,又没有鸣号,没有声,十分危险,不符合国家的质量标准。电动三轮车、四轮车没有标准,也没有牌,在街上来回走,增加了安全事故隐患。目前有些城市禁止了,有些城市还在鼓励,各地标准也不太一样,国家十几年来没有出台修订标准,显然滞后于情况发展。

公安部副部长李伟:群众问“让卖为啥不让骑”交警哑口无言

  在电动自行车和低速电动车的问题上,公安机关承担交通秩序的管理职责。

  公安部副部长李伟提到,在执法当中,常常发现一些老人过去根本就没有驾驶过车,也弄了辆代步车上路,后面坐着孙子或孙女,这对“一老一小”来说非常危险,非常可怕。“说句实话,我们是想把它彻底禁止,因为这种车辆确实给交通安全和秩序管理带来了很大的难题和危险。但实事求是地讲,电动自行车确实也有便民的一面,但在管理的力度上也有滞后和跟不上的地方”。

  李伟坦言,在路面交通管理环节,由于对群众实行强制管理,群众现在和民警发生冲突的现象很多,老百姓很普遍地就说一句话“如果你们不让我们骑,你们为什么让卖?能卖我们就应该能骑”,使得执法干警哑口无言,怨声载道。

  最近广西南宁、海南海口等摸索出了对电动自行车管理的做法。李伟提到,比如必须按照城市的准入条件,基本要求是低速、体积小,就是比自行车快一点的一个代步工具,其次在当地要上牌,骑车上路必须戴安全帽,还有群众队伍管理,遏制“乱穿、乱跑”。

采写:南都记者商西发自北京
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